10日國家發(fā)改委、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《全國農村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。據測算,“十三五”期間農村沼氣工程總投資500 億元,其中:規(guī)?;锾烊粴夤こ?81.2 億元,規(guī)?;笮驼託夤こ?33.61 億元,中型沼氣工程91 億元,小型沼氣工程59 億元,戶用沼氣33.3億元,沼氣科技創(chuàng)新平臺1.89 億元。
文件指出,建立多元化投入機制。即,堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針,大力推進沼氣工程建設和運營的市場化、企業(yè)化、專業(yè)化,創(chuàng)新政府投入方式,健全政府和社會資本合作機制,積極引導各類社會資本參與,政府采用投資補助、產業(yè)投資基金注資、股權投資、購買服務等多種形式對沼氣工程建設給予支持。支持地方政府建立運營補償機制,鼓勵通過項目有效整理打包,提高整體收益能力,保障社會資本獲得合理投資回報。研究出臺政府和社會資本合作(PPP)實施細則,完善行業(yè)準入標準體系,去除不合理門檻。積極支持技術水平高、資金實力強、誠實守信的企業(yè)從事規(guī)?;託忭椖拷ㄔO和管理,鼓勵同一專業(yè)化主體建設多個沼氣工程。
另外,文件提出要“完善農村沼氣優(yōu)惠政策”。具體包括,研究建立規(guī)?;B(yǎng)殖場廢棄物強制性資源化處理制度。完善促進市場主體開展多種形式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的激勵機制,研究建立農業(yè)廢棄物處理收費機制。完善沼氣沼肥等終端產品補貼政策,對生產沼氣和提純生物天然氣用于城鄉(xiāng)居民生活的可參照沼氣發(fā)電上網補貼方式予以支持;在實施綠色生態(tài)導向的農業(yè)政策中,支持農村居民、新型農村經營主體等使用農業(yè)廢棄物資源化生產的有機肥。比照資源循環(huán)型企業(yè)的政策,支持從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、餐廚垃圾等生產沼氣、生物天然氣的企業(yè)發(fā)展。健全農業(yè)廢棄物收儲運體系,推動將沼氣發(fā)酵、提純、運輸等相關設備納入農機購置補貼目錄,研究建立健全并落實規(guī)模化沼氣和生物天然氣工程項目用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。