生物質(zhì)發(fā)電兼具經(jīng)濟、生態(tài)與社會等綜合效益,是可再生能源中的重要組成部分。盡管被外界普遍看好,且已被各類資本鎖定,看似將要面臨一個快速發(fā)展期。但是業(yè)內(nèi)普遍認為各種不確定因素正在增多,如環(huán)保、電價、政策、資金及技術方面。最為重要的是,作為主要原材料的秸稈在使用上至今未有顛覆性突破,是該行業(yè)發(fā)展的硬傷。生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)勢
首先,生物質(zhì)發(fā)電有利于節(jié)能減排。秸稈焚燒是近年來造成北方地區(qū)大范圍霧霾的主要原因之一。隨著我國農(nóng)村農(nóng)作物產(chǎn)量的大幅提升,秸稈的處理成為一大難題,大規(guī)模焚燒秸稈屢禁不止。生物質(zhì)發(fā)電具備碳中和效應,且比化石能源的硫、氮等含量低,通過集中燃燒并裝備除塵及脫硫脫銷等設備,有助于降低排放,促進大氣污染防治。運營一臺3萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機組,與同類型火電機組相比,每年可節(jié)約標煤8萬噸,減排二氧化碳20萬噸。
其次,生物質(zhì)發(fā)電有助于調(diào)整能源消費結(jié)構。生物質(zhì)能作為可再生能源,來源廣泛、儲量豐富,可再生且可存儲。生物質(zhì)發(fā)電原理與火電相似,電能穩(wěn)定、質(zhì)量高,對于電網(wǎng)而言更為友好;與同樣穩(wěn)定的水電相比,生物質(zhì)發(fā)電的全年發(fā)電小時數(shù)為7000-8000小時。發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電是用可再生能源替代傳統(tǒng)能源的有效途徑之一,對于替代化石能源、增加能源供應、調(diào)整能源結(jié)構,以及構建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系,保障能源安全,具有重要意義。
最后,生物質(zhì)發(fā)電亦可助力精準扶貧。生物質(zhì)發(fā)電具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強等特點,是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展的重要載體,是產(chǎn)業(yè)精準扶貧的利器。裝機規(guī)模為3萬千瓦的生物發(fā)電項目年消耗生物質(zhì)約27萬噸,如按每噸秸稈300元的收購價測算,將帶動所在地區(qū)農(nóng)戶年增收入8000多萬元。同時,圍繞秸稈的收購、存儲、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條,可為當?shù)剞r(nóng)村提供2000個就業(yè)機會。
生物發(fā)電將要面臨的問題
第一,環(huán)保壓力會越來越大。隨著近年全國大范圍霧霾天氣的持續(xù)的發(fā)生,國家和各地方相繼出臺了更為嚴格的《鍋爐大氣污染物排放標準》。
河北、山東、河南等污染物限制排放重點省份,部分生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)開始被要求在嚴重污染天氣,跟隨環(huán)保應急響應機制聯(lián)動限產(chǎn)或停產(chǎn)。當前所有企業(yè)鍋爐煙氣指標在線監(jiān)測,早已經(jīng)形成常態(tài),那么在不久的將來,隨著國家對大氣環(huán)境治理力度的不斷加大,會有越來越多的地區(qū)執(zhí)行“重點地區(qū)”排放標準。屆時生物質(zhì)直燃發(fā)電應考慮實現(xiàn)超低排放,秸稈燃料在其中如何定位,將將要發(fā)揮什么樣的作用,會成為一個重要課題。
第二,未來上網(wǎng)電價存在調(diào)整可能。2016年年底,國家能發(fā)改委下發(fā)文件 [2016]2729號,對光伏發(fā)電和陸上風電標桿上網(wǎng)電價進行了調(diào)整。根據(jù)前期征集意見稿來看,生物質(zhì)直燃發(fā)電赫然在列,說明當時已經(jīng)考慮對生物質(zhì)直燃發(fā)電調(diào)價降溫了。再加上近年新能源的持續(xù)發(fā)展,國家可再生能源發(fā)展基金缺口2016年已經(jīng)突破600億元,那么就此推論,未來數(shù)年生物質(zhì)直燃發(fā)電的上網(wǎng)電價存在調(diào)整的可能性。
第三,秸稈燃料優(yōu)惠政策的可持續(xù)性問題。生物質(zhì)能開發(fā)利用兼具經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益。目前產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境效益的成本同樣出自企業(yè)總成本,對此很多企業(yè)通過不同途徑,向各級政府和主管部門反映,此項費用應從總成本中剔除,由政府承擔,通過政策補貼等方式返還給農(nóng)民或企業(yè),實現(xiàn)環(huán)境收益由全體民眾共享?,F(xiàn)在全國很多省、市都出臺了秸稈綜合利用補貼,有的對企業(yè)直補,有的補貼到燃料經(jīng)紀人處,不管最后收益的是誰,最終是促進了行業(yè)的發(fā)展,提高的秸稈燃料的綜合利用。但是我們看到,很多政策都是2-3年的補貼期,沒有形成長效機制,未來是否能持續(xù)下去,有待近一步觀察。如果一旦去掉補貼,那么會不會給行業(yè)帶來負面沖擊,這將是生物質(zhì)電廠又要面對的一個重要問題。
第四,市場競爭加劇,部分企業(yè)職能定位偏移。隨著生物質(zhì)直燃發(fā)電市場規(guī)模的擴大和競爭的激烈,越來越多的企業(yè)瘋狂的去采購城市剩余物,而忽略了本地秸稈資源的開發(fā),甚至把已經(jīng)建立起來的秸稈供應體系放棄掉。不重視本地秸稈資源的開發(fā)和利用,違背了企業(yè)在此選址建廠的初衷,是企業(yè)職能定位的嚴重偏移,會給地方政府不利用本地資源和不支持為本地發(fā)展的口實,將給企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來深遠影響。