我國每年有500萬噸的地溝油“產(chǎn)量”,但只有100萬噸成為生物柴油的生產(chǎn)原料,另有30萬噸出口,其他流向不明。
從2017年開始,國內(nèi)向歐洲地區(qū)出口的地溝油呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,當年出口量超過24萬噸,是2016年的5倍之多,填補了歐洲近1/3的地溝油需求缺口。2018年,出口量繼續(xù)增至30萬噸,預計這一數(shù)字在2019年有望進一步攀升至50萬噸。
“據(jù)我所知,目前在江蘇泰興港常駐的地溝油國際經(jīng)銷商不少于10家,他們大量收購國內(nèi)的地溝油,然后出口到歐洲,每次的發(fā)貨量高達數(shù)萬噸。而不少國內(nèi)生物柴油企業(yè)買到地溝油原料后,只是經(jīng)過簡單處理就將其出口了,這使得本已生存困難的、以地溝油為主要原料的國內(nèi)生物柴油行業(yè)雪上加霜,要么生產(chǎn)裝置閑置率高,要么只能加工品質(zhì)很差的地溝油原料。”近日,在由京津冀廢棄油脂資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的企業(yè)家沙龍活動上,談及生物柴油企業(yè)當下面臨的發(fā)展窘境,河北隆海生物能股份有限公司董事長韓志廣言語中透露著焦慮。
地溝油是餐飲業(yè)的廢棄油脂,我國每年產(chǎn)生的地溝油可達500萬噸左右,其中僅京津冀地區(qū)每年的地溝油“產(chǎn)量”就在30萬噸左右。地溝油在我國“臭名昭著”,處理費力,導致與之相關的一系列關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)舉步維艱。然而國內(nèi)“人見人嫌”的地溝油在歐洲成了“搶手貨”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年,國內(nèi)以生物柴油原料身份向歐洲出口的地溝油量已達30萬噸,預計這一數(shù)字在2019年有望進一步攀升至50萬噸。同時,我國以地溝油為原料的生物柴油產(chǎn)品在2018年的出口量也達到31萬噸,約占全年國內(nèi)生物柴油總產(chǎn)量的1/3。
地溝油熱銷歐洲
據(jù)了解,從2017年開始,國內(nèi)向歐洲地區(qū)出口的地溝油呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢,當年歐洲各國從中國進口的地溝油總量超過24萬噸,是2016年的5倍之多,滿足了歐洲近1/3的地溝油需求缺口。
“我們國家的地溝油之所以能熱銷歐洲,主要有兩方面原因。一是近兩年歐洲國家有進口‘地溝油’的動力,他們強制要求添加使用生物柴油,并將其納入碳減排考核系統(tǒng);二是目前中國對于‘地溝油’出口有退稅優(yōu)惠政策,從而吸引了大量歐洲企業(yè)駐扎中國港口,專門注冊公司從事地溝油進出口貿(mào)易。”北京市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會有機廢棄物處理專業(yè)委員會主任宋建國直言。
據(jù)介紹,為了最大限度降低交通運輸領域的溫室氣體排放,歐洲現(xiàn)行法規(guī)積極支持利用廢料轉(zhuǎn)化生物燃料,同時為了最大限度減少使用糧食原料(主要為菜籽油)轉(zhuǎn)化生物燃料,在碳減排值的核算上,廢料轉(zhuǎn)化的生物柴油碳減排可重復計算,最終計為糧食原料轉(zhuǎn)化生物柴油的兩倍。這就意味著,在歐洲,使用地溝油轉(zhuǎn)化生物柴油相較于糧食轉(zhuǎn)化生物柴油極具競爭優(yōu)勢。在此背景下,近兩年歐洲國家對地溝油的需求激增——相關數(shù)據(jù)顯示,2018年歐洲地區(qū)對地溝油的需求缺口已高達50%。
與此同時,在中國,根據(jù)現(xiàn)行稅制規(guī)定,地溝油出口比照“工業(yè)級混合油”稅種給予相應退稅優(yōu)惠。“如此一來,生物柴油在長期遭遇國內(nèi)銷路不暢,且出口又沒有任何政策鼓勵視同內(nèi)銷的情況下,直接出口地溝油原料不失為一條出路。事實上,也正是得益于上述國內(nèi)外多重政策優(yōu)惠,生物柴油企業(yè)拿到地溝油后經(jīng)過簡單處理直接出口,所獲利潤也要高于地溝油加工成生物柴油產(chǎn)品后再出口的利潤。”韓志廣說。
“從目前情況看,中國的地溝油供應商已經(jīng)開始從供應緊缺的歐洲市場獲利,且未來仍有巨大的增長空間。”宋建國進一步指出。
機遇還是危機?
據(jù)記者了解,盡管我國每年有500萬噸的地溝油“產(chǎn)量”,但只有100萬噸成為生物柴油的生產(chǎn)原料,另有30萬噸出口,其他流向不明:有的用于生產(chǎn)動物飼料油,有的則以食用油的身份“回流”到了餐桌。值得注意的是,地溝油也有品質(zhì)高低之分,出口歐洲的大多品質(zhì)較高。
大量地溝油出口無疑將有助于解決地溝油“回流”餐桌的頑疾。與此同時,歐洲地區(qū)為推廣使用生物柴油而出臺的強制添加政策,也使得國內(nèi)生物柴油產(chǎn)品的出口量自2015年開始出現(xiàn)翻倍增長的態(tài)勢,這對于國內(nèi)生物柴油行業(yè)無疑也是極大的利好。
然而在多位生物柴油行業(yè)專家與企業(yè)人士看來,“出口”雖然是出路,但也可能危及國內(nèi)生物柴油行業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展。“就生物柴油出口而言,想要出口歐洲,首先產(chǎn)品質(zhì)量要達到歐洲的26項標準要求,這并非一般生物柴油企業(yè)能做到的。因此真正能大批量出口的企業(yè)很少。生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是要立足國內(nèi)。”唐山金利海生物柴油股份有限公司董事長李艾軍強調(diào)。
而在韓志廣看來,現(xiàn)行的地溝油出口退稅政策實際上是在讓利給國際經(jīng)銷商。“中國拿自己的錢補貼了老外,反而導致國內(nèi)生物柴油企業(yè)的原料收購價格喪失競爭優(yōu)勢,這肯定不是我們政策制定的初衷,大量高品質(zhì)地溝油用于出口,對于原料供應本來就嚴重不足、尚沒有實現(xiàn)正常盈利的國內(nèi)生物柴油行業(yè)來說,無疑是雪上加霜,如果沒有有效對策,大部分國內(nèi)生物柴油企業(yè)會更難生存。”
“把緊缺的原料盡可能留在國內(nèi)”
目前,我國生物柴油生產(chǎn)主要以地溝油為原料。據(jù)全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組秘書長孫善林介紹,目前,我國地溝油制生物柴油裝置總產(chǎn)能超過250萬噸,由于出口渠道通暢,加之油價處于相對高位,市場需求顯著增加,2018年我國生物柴油產(chǎn)量已增至近97萬噸,預計2019年有望突破100萬噸。
“立足問題導向,在我國,地溝油或者生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先應是基于保障食品安全,進而上升到資源化和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度。”北京市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會理事長崔建華強調(diào)。
從食品安全角度看,相關研究顯示,每生產(chǎn)10萬噸生物柴油就可讓上千萬人免食地溝油,這是我國生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大意義所在。而從環(huán)保角度看,經(jīng)聯(lián)合國相關權威機構鑒定,每生產(chǎn)使用1噸生物柴油比生產(chǎn)使用1噸石化柴油,至少可減排2.5噸二氧化碳。與此同時,生物柴油和石化柴油摻混使用還可大幅減少PM2.5、PM10等污染物的排放。
“也就是說,我國發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)首先是基于社會效益的考量,解決地溝油‘回流’餐桌的問題,其次才是經(jīng)濟效益。因此,我國應該借鑒歐洲做法,在政策層面明確鼓勵國內(nèi)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而不是放任自流,甚至由于政策錯配而制約其發(fā)展。不公平的競爭并不利于生物柴油這樣一個利國利民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”崔建華進一步指出。
宋建國指出,經(jīng)歷了10余年的發(fā)展,國內(nèi)生物柴油行業(yè)迄今仍未實現(xiàn)正常盈利,發(fā)展舉步維艱,主要原因在于原料供應嚴重不足。“目前行業(yè)面臨的共性問題就是如何保證地溝油原料的供給與價格的可控,需要遏制出口,把緊缺的原料盡可能留在國內(nèi)。同時要從政策層面給予明確的定位,扶持本國生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”