財政部公布了2020年可再生能源補貼收支預算。
6月17日,財政部官方網(wǎng)站發(fā)布《2020年中央財政預算》顯示,2020年,可再生能源電價附加支出預算數(shù)為923.55億元,比去年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元,增長7.5%。
其中,中央本級支出預算數(shù)為838.65億元,比去年執(zhí)行數(shù)增長7.8%;中央對地方轉移支付預算數(shù)為84.9億元,比去年執(zhí)行數(shù)增長4.7%。
今年可再生能源電價附加收入預算數(shù)為883.52億元,比去年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元,增長1.8%。
財政部稱,這主要是根據(jù)社會用電量預計增長情況測算。
財政部還明確了可再生能源電價附加收入的支出安排。風電發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物質能發(fā)電預算補助分別為356.85億元、428.39億元和53.41億元。
其中,風電發(fā)電補助預算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%,太陽能和生物質發(fā)電補助預算均較2019年均有所增長,分別為上年執(zhí)行數(shù)的114.3%和153.2%。
財政部稱,按規(guī)定標準,對利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個人進行補貼,支持可再生能源產業(yè)發(fā)展。
可再生能源電價附加,是風電、光伏等可再生能源補貼資金的主要來源。
2006年,國家開始實施《可再生能源法》,規(guī)定可再生能源電價附加隨終端售電量收取。電網(wǎng)企業(yè)按月將收取的可再生能源補貼上繳中央財政作為可再生能源發(fā)展基金,用于鼓勵和支持可再生能源行業(yè)發(fā)展。
2007年,可再生能源附加征收標準為0.2分/kWh,2016年起,征收標準提高至1.9分/kWh。
2012年,財政部、國家發(fā)改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》,發(fā)布第一批可再生能源電價補貼目錄,經過審核進入補貼目錄的可再生能源項目,可以按規(guī)有序地拿到財政部發(fā)放的補貼。
但可再生能源補貼資金全部征收的難度較大,收繳過程中難以做到應收盡收,且隨著可再生能源裝機規(guī)模水漲船高,補貼缺口越來越大。
今年2月,財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》),提出自2020年起,所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。
同時,自2020年起,新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍,由地方按照實際情況予以支持。
根據(jù)《意見》要求,2020年用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目的中央財政補貼資金額度,為50億元以內。
《意見》還將以前的項目補貼目錄制改為清單制,明確自2020年起,凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。
今年3月,財政部辦公廳印發(fā)《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》,明確國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄,而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單。